ให้เยาวชนกำหนดอนาคต ผ่านการมีส่วนร่วมในการตัดสินใจ
คุณรู้หรือไม่ว่า เยาวชนอายุ 15-24 ปี คิดเป็นกว่า 16% ของประชากรโลกในปัจจุบัน? หมายความว่ามีคนอย่างน้อย 1.2 พันล้านคนที่จะมีบทบาทสำคัญในการกำหนดเส้นทางของอนาคต การจำกัดสิทธิ์ของเยาวชนในการตัดสินใจเกี่ยวกับโลกที่พวกเขาอาศัยอยู่นั้นเปรียบเสมือนการปฏิเสธสิทธิ์ของพวกเขาในการเป็นส่วนหนึ่งของวันพรุ่งนี้และละเลยพลังของพวกเขาในการมีส่วนสร้างความยั่งยืนให้กับสังคม
จะดีแค่ไหน ถ้าเรามีที่ทางให้เยาวชนมีส่วนร่วมในการตัดสินใจล่ะ?
พื้นฐานเบื้องต้นสำหรับการมีส่วนร่วมของเยาวชน
มีหลายวิธีที่จะสร้างแพลตฟอร์มและเสริมพลังให้กับเยาวชน อย่างไรก็ตาม แนวทางทั้งหมดล้วนนำไปสู่หลักการเดียวกันของการมีส่วนร่วม ได้แก่:
- เยาวชนต้องเป็นศูนย์กลางของกระบวนการ หมายความว่าหัวใจของโครงการใดๆ ก็ตามจะต้องเป็นชีวิตของพวกเขา ความหวัง ความฝัน วิสัยทัศน์ของพวกเขาเกี่ยวกับแผนการดำเนินการในอนาคต หรือความกลัวและความไม่พอใจของพวกเขา
- เยาวชนประกอบด้วยกลุ่มที่มีความหลากหลายอย่างมาก ทุกคนต่างมีความสนใจและประสบการณ์ชีวิตที่แตกต่างกัน แค่เพราะพวกเขาอยู่ในช่วงอายุเดียวกัน ไม่ได้หมายความว่าพวกเขาจะมีความคิดเห็นเดียวกัน หรืออยู่ในสถานะทางเศรษฐกิจและสังคมเดียวกัน
ตัวอย่างการมีส่วนร่วมของเยาวชนในการตัดสินใจ
- สภาเทศบาลเยาวชน — เดนมาร์ก
บทบาท: หน่วยงานที่ปรึกษา
เดนมาร์กเป็นประเทศที่ไม่มีกฎหมาย กระทรวง หรือหน่วยงานของรัฐบาลที่กำกับดูแลประเด็นที่เกี่ยวข้องกับเยาวชนโดยเฉพาะ อย่างไรก็ตาม รัฐบาลเดนมาร์กเลือกใช้วิธีการแบบบูรณาการ นั่นคือ ทุกนโยบายจะต้องคำนึงถึงความเป็นอยู่ ความกังวล และผลประโยชน์ของเยาวชนด้วยแนวทางนี้สะท้อนให้เห็นในการบริหารระดับเทศบาล เทศบาลเดนมาร์กมากกว่า 61% มีสภาเยาวชนเป็นส่วนหนึ่งของโครงสร้างการบริหาร หน่วยงานตัวแทนเหล่านี้มีบทบาทสำคัญในระดับท้องถิ่น เนื่องจากสภาเมืองมักขอคำปรึกษาเกี่ยวกับนโยบายเด็กและเยาวชนจากพวกเขา นอกจากบทบาทที่ปรึกษาแล้ว สภาเยาวชนทั่วประเทศยังมีหน้าที่และอำนาจทางการเมืองที่หลากหลาย ตั้งแต่การประสานงานกิจกรรมไปจนถึงการจัดงบประมาณท้องถิ่น
- สภาเยาวชนด้านสภาพภูมิอากาศ — เดนมาร์ก
บทบาท: คณะที่ปรึกษา
อีกหนึ่งตัวอย่างของนโยบายเยาวชนแบบบูรณาการจากเดนมาร์ก คือ สภาเยาวชนด้านสภาพภูมิอากาศ จัดตั้งในปี 2019 โดยได้รับการสนับสนุนจากกระทรวงสภาพภูมิอากาศ พลังงาน และสาธารณูปโภค สภาประกอบด้วยสมาชิก 14 คน อายุระหว่าง 18-29 ปี โดยสมาชิกบางส่วนได้รับการแต่งตั้งจากองค์กรเยาวชนและสหภาพแรงงาน ในขณะที่บางส่วนได้รับเลือกจากกลุ่มผู้สมัครเข้าเป็นสมาชิก สภาเยาวชนนี้มีหน้าที่เสนอข้อเสนอแนะเกี่ยวกับแนวทางแก้ไขปัญหาการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศและข้อมูลเกี่ยวกับนโยบายสภาพภูมิอากาศอื่นๆ ทุกๆ สองปี ต่อรัฐมนตรีว่าการกระทรวงสภาพภูมิอากาศ เพื่อเป็นกระบอกเสียงให้กับเยาวชนชาวเดนมาร์กประเด็นด้านสิ่งแวดล้อมที่สภาเคยครอบคลุมถึง ได้แก่ ภาคพลังงาน การเกษตรยั่งยืน และสถานการณ์นิเวศวิทยาในทะเลเหนือ นอกเหนือนโยบายด้านสภาพภูมิอากาศแล้ว สภาเยาวชนยังมีส่วนร่วมกับประชาชนโดยการเข้าร่วมกิจกรรมต่างๆ เพื่อรวบรวมความคิดเห็นของเยาวชนเกี่ยวกับปัญหาสภาพภูมิอากาศ และเผยแพร่แถลงการณ์ ตลอดจนบทความเกี่ยวกับวิกฤตสภาพภูมิอากาศเพื่อสร้างความตระหนักรู้ให้กับประชาชน
- โครงการรณรงค์ศิลปะเยาวชน — ไอร์แลนด์
บทบาท: โครงการเสริมสร้างศักยภาพ (ความร่วมมือข้ามภาคส่วน)ตั้งแต่ปี 2000 ไอร์แลนด์มุ่งมั่นสร้างนโยบายเยาวชนที่มุ่งขยายศักยภาพของเยาวชนให้ถึงขีดสุด ความมุ่งมั่นนี้เป็นรากฐานของเอกสารนโยบายเยาวชนหลายฉบับ และหนึ่งตัวอย่างของการเสริมสร้างศักยภาพและความร่วมมือกับเยาวชนคือ “พระราชบัญญัติการทำงานด้านเยาวชน” ในปี 2001 ซึ่งเป็นกฎหมายส่งเสริมโครงการพัฒนาเยาวชนและการประสานงานกับโครงการจากสาขาอื่นๆ เช่น การศึกษา ภายใต้กรอบกฎหมายนี้ สภาเยาวชนแห่งชาติไอร์แลนด์ ได้เปิดตัว “โครงการรณรงค์ศิลปะเยาวชน” เพื่อเสริมสร้างเสียงของเยาวชนจากภาคส่วนครีเอทีฟวัตถุประสงค์ของโครงการนี้ คือการฝึกอบรมศิลปินรุ่นเยาว์ให้สร้างความสัมพันธ์กับสาธารณชน โครงการได้จัดหาผู้เชี่ยวชาญมาเป็นเมนเทอร์ที่จะช่วยแนะนำเยาวชนให้เข้าใจกระบวนการตัดสินใจ การสื่อสารที่มีประสิทธิภาพกับสื่อ วิธีการทำงานกับผู้แทนที่ได้รับเลือกตั้ง และวิธีการสื่อสารประเด็นของตนอย่างมีกลยุทธ์ เมนเทอร์ที่คัดเลือกมาล้วนเป็นที่รู้จักจากความเชี่ยวชาญในการสื่อสารและการรณรงค์ (เช่น สื่อ วงการบันเทิง และองค์กรภาคประชาสังคม) ศิลปินรุ่นเยาว์ที่ผ่านการฝึกอบรมจากโครงการนี้ได้มีบทบาทสำคัญในการส่งเสริมศิลปะเยาวชน เช่น เข้าร่วมคณะกรรมการประเมินโครงการที่พำนักเพื่อทำงานของศิลปินและเยาวชน
- สภาเยาวชน — ฟินแลนด์
บทบาท: หน่วยงานตัวแทนในฟินแลนด์ การมีส่วนร่วมของเยาวชนในการตัดสินใจไม่เพียงแต่ถูกกำหนดไว้ในรัฐธรรมนูญเท่านั้น หลักการนี้ยังถูกนำไปปฏิบัติตามกฎหมายเยาวชนปี 2006 ซึ่งรับประกันโอกาสของเยาวชนที่จะ 1) ได้รับการรับฟังในระดับเทศบาล และ 2) มีสิทธิตัดสินใจในประเด็นที่เกี่ยวกับงานเยาวชนและนโยบายเยาวชน สภาเยาวชนฟินแลนด์ ถือเป็นตัวแทนสำคัญของอิสระและอำนาจในการตัดสินใจของเยาวชน แม้ว่ารัฐธรรมนูญจะไม่ได้ระบุถึงความจำเป็นของสภาเยาวชนโดยตรง แต่สภาก็ได้รับการจัดตั้งโดยรัฐสภาฟินแลนด์และศูนย์พัฒนา Opinkirjo เพื่อเสริมสร้างการมีส่วนร่วมของเยาวชนให้เป็นรูปธรรมสภาเยาวชนแห่งฟินแลนด์ประกอบด้วย 3 กลุ่ม ได้แก่ ตัวแทนนักเรียนอายุ 15-16 ปี นักข่าวเยาวชน และครูจากทุกเขตเลือกตั้ง วัตถุประสงค์ของสภาเยาวชนคือการกระตุ้นให้นักเรียนมีส่วนร่วมในสิทธิพลเมืองผ่านรูปแบบรัฐสภา แต่ละปี นักเรียนจะลงคะแนนในประเด็นต่างๆ ตัวอย่างเช่น ในปี 2018 มีการเสนอญัตติเกี่ยวกับค่าบริการขนส่งสาธารณะ อายุขั้นต่ำสำหรับใบขับขี่ และการอนุญาตให้ทำการุณยฆาต ไฮไลท์ของการประชุมสภาคือ การแถลงข่าว ซึ่งมีสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจากคณะกรรมการต่างๆ เข้าร่วม เช่น คณะกรรมการกิจการสังคมและสาธารณสุข และคณะกรรมการอนาคตและสิ่งแวดล้อม นักเรียนสามารถพูดคุยและตั้งคำถามกับสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรได้โดยตรง
อ้างอิง
- Bacalso, Christina, and Alex Farrow. “Youth Policies from around the World: International Practices and Country Examples.” 2016.
- “The Youth Parliament.” Opinkirjo, Development Centre Opinkirjo, opinkirjo.fi/en/activities/for-children-and-youth/the-youth-parliament/.
- “Youth Arts Advocacy Programme.” National Youth Council of Ireland, www.youth.ie/articles/youth-arts-advocacy-programme/.
- “Youth Climate Council .” Division for Sustainable Development Goals, UN DESA, sdgs.un.org/partnerships/youth-climate-council.
- “Youth Wiki: Europe’s Encyclopedia of National Youth Policies.” National-Policies.eacea.ec.europa.eu, The European Commission, national-policies.eacea.ec.europa.eu/youthwiki.
